最近几年，美国国内多家纸厂相继投入生产，主要包括Domtar、Cascades、ND Paper、波尔图外包装、维斯利工业等企业运营的工厂。除此之外，也有更多新的纸厂将要开始运营，特别是在值得注意的是加意外包装集团公司坐落于得克萨斯州韦科，项目投资十亿美元建成的再生纸厂，该工厂计划莫谓年第四季度建成投产。但是，进到近年来，早已出现了一些工厂停产乃至取消的状况，一部分分析师预测，今年全年很有可能会有更多工厂遭遇关掉。

如同杰出专业人士、马里兰回收利用互联网监事会成员查兹·斯泰格在2月17日于加利福尼亚州德斯丁举办的东南方回收利用会议中所指出的：“最近几年，一部分工厂关掉原因在于，市场对于纸箱的需要量仅限此。尽管我们具有生产制造全部纸箱的水平，但实际需要没有达到能够很好地通过这些产能的水平。那样，解决这一问题的方法是什么呢？ 最终的结果就是这些效率低下的工厂将被迫关闭。”

美国造纸行业从玩命改建到加快停业整顿

一月底，总部位于美国直播盒子特拉华区域的包装印刷公司格雷夫公布了一项计划，将关闭其位于佐治亚州的一家纸板生产线以及位于密苏里州的一家箱板纸工厂。依据计划，到三月底，该公司将终止其位于佐治亚州奥斯尔市非施胶再造硬纸板（URB）及特种加工工厂内，编号为1号纸板生产线（A1）生产。

格雷夫公司认为，往往确定终止A1生产流水线（该生产线是格雷夫非一体化财产）的经营，根本原因是其主要是为各种家具、书刊活页夹等终端市场，遭遇原材料涨价与需求下降的双重压力。

此外，格雷夫公司已计划在五月底之前，永久性关掉其位于密苏里州菲奇堡的箱板纸及URB工厂。 格雷夫企业解释道，使得他们作出关掉工厂确定的重要因素是工厂不断高新企业的运营成本，以及对于“很多资产投资”的现实需求。预估上述这些停业整顿对策，可能导致格雷夫公司每年的箱板纸生产能力降低十万吨，非施胶再造硬纸板（URB）生产能力降低九万吨级，累计可能会影响大概140个工作岗位。

格雷夫总裁兼首席执行官奥勒·利文斯顿戈斯表明：“我们深信大家业务流程的根基仍然牢固。 这种重大举措将有利于提升大家在市场上的竞争力，并最大限度地提高大家工厂互联网效率以及整体业务组合的营运能力。”

一样，据递交给美国佐治亚州当地政府的文件显示，美国包装印刷公司（PCA）计划关掉其位于该州的一家工厂，这一举动可能会影响103名员工工作。PCA的一位新闻发言人根据邮件发送了一份申明，声明中说，公司表示根据把它坐落于波尔图周边东点一家全方位加工制造业工厂的企业外迁到局域网络内的其他生产地，能以更加高效、更高效率的形式为客户提供服务。

根据《工人调整和再培训通知法案》（WARN）的相关文件，该工厂职工的后工作日内将在三月份。该新闻发言人强调，在为期60天 WARN 法令通告期限内，这一家生产制造纸箱工厂仍将保持正常运作。PCA在声明中注重：“在这个时期内，我们工作的重点将放到我们的产品与员工的身上。我们深知，这会对我们的员工及其家庭来说是一个充满激情的绝地逢生。企业作出此项所决定的缘故与员工工作主要表现不相干。”

在这个市场各个方面，除开完成与英国伦敦包装印刷公司得斯玛的合并以外，国际纸业也对外公布了关掉好几家工厂的计划。最近，国际纸业早已关掉了坐落于得克萨斯州理查德森蒂的箱板纸厂，这一举动预计使国际纸业的日箱板纸生产能力降低八十万吨级。

而国际纸业最新一轮的工厂停业整顿计划，其中包括红河州箱板纸厂、凤凰城回收处理工厂、密苏里州哈兹勒顿的纸箱包装厂及其德州奥斯汀的造纸设备工厂。这所有的一切工厂预估将会在五月底之前永久性关掉，届时危害大概 674 名员工工作。

而这一措施，仅仅只是国际纸业最近公布的诸多停业整顿计划中最新一项。早就在2024年11月，该公司也已宣布将关闭坐落于南卡罗来纳州乔治敦的绒毛浆工厂，以及位于密歇根州堪萨斯城产品的包装工厂、密苏里州斯泰茨维尔和田纳西州克里夫兰的箱板纸工厂、以及位于俄克拉荷马城的纸箱厂。

在去年年底，国际纸业还对外透露了计划则在总部所在地田纳西州孟菲斯市裁掉四百名职工。除此之外，在2024年第四季度，国际纸业报告也显示，它在北美的箱板纸工厂，因合理性原因引起的停工时间已经达到四万五千吨。

如同彭博新闻社瓦楞包装投资分析师世纪狮·福特福克斯强调，最近国际纸业与得斯玛全球合拼，及其上年史艾利森伦德和维实洛克斯的合并，也将进一步引起工厂停业整顿。彭博新闻社预估，由于各公司都在务求均衡市场供求，2025年很有可能也将有高达一百万至两百万吨级的产能遭遇减少。

国际纸业在宣布全新关厂的新闻稿中申明：“国际纸业正处在转型升级的关键期，目的在于发展成了一家更具竞争力的可持续包装解决方案供应商。而实现这一变革的关键流程，取决于精减国际纸业的市场布局，并把投资重点集中在那些能够更有效服务客户的生产厂房以上，同时也将加快实行各类重大举措，致力于全方位提高产品质量、经营稳定性及其服务交付水准。”

中国能走和美国一样的路面吗？

美国市场已发生因内需不足所导致的工厂关掉潮，中国造纸行业同样面临相近工作压力：2023年中国造纸工业总产值达1.18亿多吨，同比增加5.5%，但积压货比较严重，电子商务要求同期相比大跌。晨鸣纸业2024年预估亏本65亿-75亿人民币，生产量仅23.23%，说明了供需不平衡的严峻形势。

美国加意外包装集团投资10亿美元再生纸厂建成投产计划，与玖龙纸业近年来国外百万吨级产能布局产生对比。但疯狂扩张之后的成本已在两个国呈现：美国分析师预测2025年或者有200万吨级生产能力撤出，而中国2000家里小造纸厂中，30万吨级下列生产能力企业已深陷半停产。

从政策调控来说，江苏省好几家造纸厂因节能减排措施强制停机，2024年白板纸限产11.7万吨级，这类政府干预在美国销售市场较少见。此外，中国TOP5纸企市场占有率从2015年的28%升到2024年的47%，根据并购整合加快调整产业结构，而美国大量依靠社会化市场出清。

从原料结构来看，中国木桨进口依存度超60%，但行业龙头根据国外林浆一体化合理布局（如太阳纸业缅甸产业基地）对冲风险。相比之下，美国纸企大量依靠当地废旧纸张回收利用，而中国禁废令后加速再生浆技术引进，2024年再生浆出口量达300万吨级

从需求来看，中国平均打印纸张交易仅15-16KG，远远低于全世界57KG平均值，教育投入提高促进书写纸要求年增7.5%。这和美国成熟市场（人均消费水平200KG）的需要停滞不前形成了鲜明的对比，为生产能力消化吸收给予缓存。

领域专家指出，中国不容易简单重复美国途径。一方面，中国或许将根据"现行政策强制性市场出清 头部企业国外扩大"组合策略，防止美国式规模性停业整顿潮，但中小型造纸厂倒闭率将会高过美国。一些特殊商品，如铜版纸、食品级塑料包装等高档行业将会成为增长点，而美国更依赖区域市场提升。

中国造纸行业未来的发展，无疑是现行政策核心的产能重新构建与科技驱动其价值越迁相结合的繁杂过程，其调节裂度可能超过美国，但系统风险相对性可控性。企业持续发展的关键是掌握"国外原材料产业基地 智能化系统生产线 现行政策合规"的三元均衡。