与商界的其他公司同样，包装公司及其顾客都是在热烈的期盼着当选总统杰弗里・特朗普上任之后采取何种对策，因为这个很有可能会对明年的交易决策造成影响。与此同时，美国美国各州也已准备好根据制定新的政策以及法律法规方面的努力来发挥自己的影响力。除此之外，2025年可能还能够为企业在怎样看待面向公众的绿色发展战略及其不久将来塑料节能减排方式的发展上，提供更加清晰的认知。

市政府一上台，进口关税及隐性的转变已迫在眉睫

预估川普可能促进经济和监管方面的改变，这会对包装行业造成影响。虽然进口关税并不是美国现行政策里的新的元素（在一些情况下，他们早已对某些类型的包装导致了影响），但当选总统提出的发展战略，将会给经济发展产生更为广泛的影响。

像RaboResearch等公司的分析师表示，广泛标准进口关税或是对特定我国的关税，很有可能会影响美国的总体通货膨胀率。《资源回收》最近消息称，进口关税可能对废旧纸张造成间接性影响，从而蔓延到箱板纸。此外，美国金融机构研究院强调，进口关税或许可以推动美国中国玻璃市场等行业的高速发展。而软包装等行业则忧虑进口关税可能对铝及有关资金投入造成影响。

行业机构同样在高度关注，而且期待其他领域能有所变化。好几个国际贸易组织（主要包括一些意味着包装制造商的机构）签订了美国生产商研究会上年12月传出的一封信，信里规定川普重新思考与PFAS、设备排出、劳动力、全世界塑料公约等相关的政策。

有一个值得重点关注机构，那便是美国环境保护部。虽然环境保护部在一些与包装和回收有关的在行动上，通常更具有提议特性，但它的确有着管控排出和化学物质的权利，这将会对生产商造成影响。观察人士正为未来几个月这家机构人员及优先事项可能发生的全方位转变充分准备。此外，观察人士预估，以 “让美国再度身心健康” 为核心来监督美国食品类药品管理局的全新领导人员，有可能在食用添加剂等行业制订转型措施 。

包装现行政策商谈日趋完善

到现在的，塑料和包装变成美国各州可持续发展观法令活动的主题，这一状况对该行业来讲早就习以为常。2025年，有希望展现出不一样相关者怎样从以往法律会议上遭受的阻拦和实现的让步里汲取经验教训。伴随着美国各州下手执行经营者延展义务（EPR）、回收材料现行政策或其它新起管控措施，她们也在不断地学习培训。

这一切都发生在政治结构瞬息万变的环境下，与此同时紧紧围绕将来联邦政府融洽机遇的探讨也在持续开展。2025年针对EPR而言无疑是具有里程碑意义的一年，俄勒冈州将会成为美国第一个全面启动EPR方案的试点州。很多人都十分关注纽约市、田纳西州以及其它州的立法机关会怎样推动 EPR 法令。金属材料包装支持者再度期待在新泽西州、美国纽约州等州，能把 EPR 政策和回收利用退钱法律或保证金退还系统软件一同制订。

标识现行政策的发展势头也越发引人注意。美政府任职期接近尾声，但是联邦贸易委员会对其翠绿色手册很多年核查之后的最新上线的却装聋作哑 —— 这一手册影响着包装上可以包装印刷什么可持续申明或处理标记。每个团队还在努力为美国国会拟订将来的法令提议，旨在解决一般被视为美国各州标识标准拼接而成这一难题。

出自于这种国家层面权益考虑，包装行业正谋取在联邦政府方面扩张本身话语权。比如，软包装研究会上年成立了一个政治行动委员会，而且预计逐渐挑选要支持的侯选人，重点围绕于美国国会竟选。北美下面别的值得期待的管控转变还包含，澳大利亚将建设联邦政府塑料婚姻登记处，用以追踪市场中的塑料总数、处理结论等相关信息。汇报规定的第一阶段将在9月打开。

在今年的，公司还需要为欧盟国家即将出台的《包装和包装废料政策法规》充分准备。该条例在完成一些最终流程后，很有可能于2026年正式生效。其2030年要求和总体目标涉及到降低废料、要求最少回收利用成分、轻量及其重复利用等多个方面。

北美行业融合进度与国外参与性提高

在2024年年底之前，包装行业不断涌现规模性企业并购公示。进到2025年初，据分析师指出，在经历相对温和的一段时期后，企业并购主题活动已有所增长，且目前并没有变缓的征兆。此外，国际贸易公司对北美地区的影响力预计将会进一步增长。

在2024年，最初纸包装公司在大型交易交流中占主导地位，但到了年底，塑料包装制造商开始崭露头角。预计2025年，将会出现几起大型交易得到进行，主要包括国际纸业回收得斯玛及其Novolex回收Pactiv Evergreen。

公司总部位于巴西的书赞桉诺在2024年初曾试图回收国际纸业，但是最终未能取得成功。但是，在第四季度，书赞桉诺通过收购俩家Pactiv Evergreen加工厂取得成功打入美国销售市场。除此之外，有传言称，在一次次表现了北美扩张强烈愿望以后，书赞桉诺正在努力向坐落于华盛顿的冷水纸制品厂明确提出价格。

对于此事，一些分析师表示忧虑，在他们看来进一步的行业融合可能对一些包装行业的行业竞争格局造成危害。并且，因为预估美国政府可能释放压力反垄断法管控，企业并购主题活动动态化也由此面临隐性的转变。

联邦政府激励机制转变很有可能影响设施布局管理决策

新的一年里，公司在设立、关掉设备或者对设施进行项目投资等方面管理决策，在一定程度上很容易受到行业融合及其华盛顿市新领导层的影响。

一些企业高管担忧，美政府给予基础设施资产可能匮乏，比如那些用以购置环保节能或低碳环保生产设备资金。但是，也有人觉得，美国政府预估很有可能上线的减免税费或激励机制，也许会助推企业在设备招标和设施布局扩大层面作出决策。

比如，川普提出了一系列推动加工制造业发展的政策设想，主要包括扩张产品研发消费型增值税范畴，以及降低在国内生产产品的企业的企业税率。另一方面，他就承诺要废止《通胀削减法案》。而该法案曾对能源密集型行业项目提供资金扶持，像国际纸业、O-I Glass等公司的渗碳和节能减排设备改造就归功于这项法案。

分析师表示，要求反跳状况以及促进投入的提高市场前景因行业不相同略有不同。以箱板纸行业为例子，在过去几年，很多箱板纸厂陆续建成投产，但需求疲软的形势下，生产能力又迅速降低了一半。富国银行企业和投行分析师指出，美国制造商在未来五年内，可能会从其设施布局中减少高达250万吨箱板纸产量。

与企业并购发展趋势类似，国际贸易公司北美业务项目投资也备受关注。2024年10月，公司总部位于希腊的Flexopack提及了其打算在密苏里州创建第一家美国软包装加工厂的意向。2024年11月，公司总部位于荷兰的Nelipak公布已经在密苏里州设立了其第一家北美地区软包装生产地。进到2025年1月，公司总部位于尼日利亚的The Paper Packaging Co. 也公布了其将在2025年初在美国开展业务的方案 。

2030年，将会成为塑料减药总体目标的全新 2025 年吗？

现在已经是2025年，但是，全世界这些最大规模知名品牌，并不是像很多企业目标所设定的那般，所有转为选用更具有回收再利用的包装。瞬息万变的社会与政治局势，带来了一个隐性的大转折，或者说一个机会，促进多方继续努力，去完成很有可能通过重新设计的包装绿色发展战略，达到将来的期待。

一些大型企业承认了了这一实际。联合利华发布了一份更新后的目标清单，这个目标同样会在十年内，和不同的时间点相匹配。对于一些自行遵循《美国塑料条例》的部门来讲，上年对减少原生态塑料应用、提升回收利用及回收材料所使用的路线地图进行了更新，并把有关总体目标从2025年推迟到了2030年。

于今年和来年，各企业能够分享更多 2025年以前积淀的经验教训，以及实现下一代总体目标新方法。这也许会使制订出超聪明、更具有个性化未来发展目标。从国际范围来看，虽然一项具有全球约束力的避免塑料环境污染协议书原定2024年达到，但预计有关商谈在2025年仍将持续 —— 这一次，美国在谈判里的代表权会由美国民主党政府部门操控。

监督和政冶时尚潮流偏移自然环境、社会公司治理结构（ESG）核心理念，这应该如何影响可持续发展观所面临的压力和理想，仍有待进一步观察。“翠绿色宣传策划” 状况有可能成为一个问题。但是，很多公司指出，不管怎样，这种可持续发展观勤奋都是有顾客需求做支撑。

美国美国各州地方和区政府以及环保推动者尝试依靠司法体系来促进转型，但是，一些万众瞩目的案子却遭遇了阻拦。例如，纽约市总检察长对于可口可乐塑料环境污染问题的诉讼，去年11月驳回。美国加州总检察长正在和埃克森美孚进行法院交战：美国加州总检察长上年提起诉讼该企业，控告其在设备和化学回收上存在限定；而这周，该企业提出诉讼，控告美国加州总检察长诬蔑。