生态环境部近日修订公布了《建设项目竣工生态环境保护设备工程验收技术规范造纸工业》（HJ408—2021）等7项我国生态环境保护规范（下称“领域工程验收技术规范”），对造纸工业、机械制造业、石油炼制、丁二烯工程项目、钢铁产业、混凝土工业生产、电解铝厂及铝用碳素厂工业生产建设项目竣工生态环境保护设备工程验收工作中确定了技术标准。生态环境部环境评价司相关责任人就领域工程验收技术规范的修订构思、修订关键、具体内容和执行确保等开展了讲解。

问：领域工程验收技术规范修订的题材和实际意义是啥？

答：2006年~2016年，我部共公布了21项工程验收技术规范，在其中环境污染危害类13项，绿色生态危害类8项，合理标准并具体指导了建设项目竣工生态环境保护工程验收工作中。

2017年，为贯彻落实国务院办公厅“放管服改革”改革创新精神实质，修订了《建设项目生态环境保护管理办法》（国务院令682号，下称“规章”），调节工程验收行为主体和范畴，要求施工单位对新项目配套设施的生态环境保护设备进行独立工程验收工作中。与此同时，我部配套设施颁布了《建设项目竣工生态环境保护工程验收暂行规定》（国环规环境评价〔2017〕4号，下称《暂行办法》）和《建设项目竣工生态环境保护工程验收技术性指引环境污染危害类》（生态环境部2018年第9号公示，下称《污染影响类技术指南》），要求了工程验收的程序流程、规范和整体技术标准。

2018年至今，为融入《条例》和《暂行办法》对工程验收工作中的新规定，我部进行了工程验收技术规范制修订工作中，对接贯彻落实《污染影响类技术指南》整体规定，突显实际领域的技术性具体指导，对促进建设项目生态环境保护“三同时”规章制度合理执行与加强建设项目事中过后管控具备关键实际意义。

问：领域工程验收技术规范修订的标准和策略是啥？

答：一是与现行标准相关环境法律法规、规范融洽对接，尤其是与《条例》《暂行办法》《污染影响类技术指南》及领域环保标准规定相一致，并充足对接环境评价、排污许可等规定，为建设项目生态环境保护“三同时”规章制度执行与事中过后核查规定的信息对接给予技术性确保。

二是贯彻落实“放管服改革”改革创新规定，进一步简单化工程验收程序流程和技术标准，考虑到公司独立工程验收要求，重视可执行性和易读性，程序流程清楚、內容详细，给予切实有效的技术性具体指导。

三是突显领域特点，对于领域建设项目生产工艺流程、整治对策和产污水处理阶段的特性、突显竣工生态环境保护设备工程验收关键，标准技术标准。

问：领域工程验收技术规范关键修订內容有什么？

答：修订后的领域工程验收技术规范主要包含导言、十一部分工艺內容和六（或七）个附则，要求了领域建设项目竣工生态环境保护设备工程验收的工作中程序流程和整体规定。此次修订的具体内容包含下列一些层面：

一是凸出了工程验收的另一半是生态环境保护设备。将规范名字改动为《建设项目竣工生态环境保护设备工程验收技术规范》，验收自纠自查、工程验收检测內容、产生验收意见等关键主题活动均紧紧围绕工程验收目标进行。

二是确立了公司独立工程验收工作中程序流程及规定。得出了清楚程序流程图，将工程验收工作中分成工程验收自纠自查、工程验收检测和后面工程验收工作中三绝大多数，遮盖了工程验收工作中的所有全过程，并清楚区别了技术性程序流程和工作中程序流程。

三是简单化了工程验收监测系统定编规定。明确提出了定编标准和內容规定，对繁杂和简易项目分类解决。为了更好地确保工程验收检测主题活动的成功合理执行，关键领域建设项目应定编工程验收监测系统，经营规模小、扩建工程內容简易的新项目，除工程验收产品执行标准、监控点位、检测因素、检测次数等具体内容外，可适度简单化工程验收监测系统內容。

四是调节了工程验收检测汇报的內容。依照公司独立工程验收程序流程和工程验收关键內容设定汇报架构和章节目录，內容关键充分体现生态环境保护设备的修建和调节运作实际效果，较原标准內容更为简约，并删除了污染物线上监测仪检测結果核对、群众意见调查、绿色制造水准点评等內容。

五是健全了验收标准实行标准。与执行标准要求对接，污染物质环保标准正常情况下实行环境危害报告（表）以及审核单位审核决策所明文规定的规范。在环境危害报告（表）审核以后公布或修订的规范对建设项目实行该规范有确定期限规定的，按新公布或修订的规范实行。环境危害报告（表）以及审核单位审核决策、环评审批或污水处理备案规定实行的规范或限制值严于以上规范的，从其要求。

六是标准了工程验收检测內容和工艺方式。主要包含以下几个方面：1.取消了工程验收检测期内工作状况应达75%以上（含75%）的规定，确立了工程验收检测应在保证主体结构工作状况平稳、生态环境保护设备运作一切正常的情形下开展，属实纪录检测时的具体工作状况就可以；2.简单化了环保治理设备進口检测內容，仅要求环保标准和环评审批决策中对除去高效率有明确规定的才进行進口检测；3.减少了检测次数，只需依照有关检测技术标准获得合理数据监测就可以，也可运用符合规定的已经有数据监测；4.填补了工程验收检测数据处理方法的常见问题。

问：生态环境部有什么确保工程验收技术规范成功执行的对策？

答：为确保新修订的工程验收技术规范合理执行，大家关键有下列考虑到：

一是工程验收成效有利于后面管控。公司进行工程验收检测汇报定编、明确提出验收意见、定编“别的必须表明的事宜”后，要产生由以上三部份构成的竣工验收报告并向社会发展公布，接纳社会公众；与此同时要登陆全国各地建设项目竣工生态环境保护工程验收信息管理系统服务平台填写有关信息，列入日常管控；并创建详细档案资料，随时随地归档。

二是加强对独立工程验收的监管行政执法幅度。我部下进一步完善建设项目生态环境保护“三同时”及竣工环境保护独立工程验收管控工作方案，将独立工程验收查验列为“双随机、一公布”任意抽样检查事宜明细，对竣工验收报告的一致性、工程验收程序流程的规范化及其信息公示的合规等开展监督管理，进一步强化建设项目整个过程管控，夯实各个生态环境部门管控岗位职责，贯彻落实公司生态环境治理和环保治理监督责任，进一步提升管控方法、提升管控效率。

三是进行工程验收技术规范的贯彻落实和学习培训。7个领域工程验收技术规范公布后，大家将安排对地区生态环境保护主管机构、工程验收服务咨询组织、施工单位等的业务培训，系统软件讲解标准修订的目地、具体内容和规定等。

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